Постановление Статистический комитет РБ 2 04.01.2013 Об утверждении Методики по формированию топливно-энергетического баланса и расчету энергоемкости валового внутреннего продукта и энергетической самостоятельности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО

КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ января 2013 г. № 2 Об утверждении Методики по формированию топливно-энергетического баланса и расчету энергоемкости валового внутреннего продукта и энергетической самостоятельности

На основании Положения о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 445 «О некоторых вопросах органов государственной статистики», Национальный статистический комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику по формированию топливно- энергетического баланса и расчету энергоемкости валового внутреннего продукта и энергетической самостоятельности и ввести ее в действие начиная с формирования топливно-энергетического баланса и расчета энергоемкости валового внутреннего продукта и энергетической самостоятельности за январь–ноябрь 2012 года.

2. Настоящее постановление вступает в силу через пятнадцать рабочих дней после его подписания.

Председатель В.И.Зиновский



УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Национального

статистического комитета

Республики Беларусь.01.2013 № 2 МЕТОДИКА по формированию топливно-энергетического баланса и расчету энергоемкости валового внутреннего продукта и энергетической самостоятельности

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Руководством по энергетической статистике, подготовленным Международным энергетическим агентством совместно со Статистическим бюро Европейского сообщества, и определяет основные методологические подходы и механизм формирования топливно-энергетического баланса Республики Беларусь, а также порядок расчета энергоемкости валового внутреннего продукта и энергетической самостоятельности. 2. Топливно-энергетический баланс (далее – ТЭБ) представляет собой систему статистических показателей, характеризующих общий объем и структуру формирования топливно-энергетических ресурсов, а также направления их использования (далее – показатели ТЭБ).

Система показателей ТЭБ дает возможность осуществлять анализ и оценку изменений в структуре производства и потребления топлива и энергии, определять основные направления развития топливно- энергетического комплекса, а также служит основной информационной базой для расчета статистических показателей, характеризующих уровень потребления топливно-энергетических ресурсов в различных секторах экономики и по Республике Беларусь в целом.

Основными макроэкономическими статистическими показателями, рассчитываемыми Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь на основании показателей ТЭБ, являются:

энергоемкость валового внутреннего продукта, которая характеризует уровень потребления топливно-энергетических ресурсов, приходящихся на единицу валового внутреннего продукта, и служит для оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в целом по стране и межстрановых сопоставлений;

энергетическая самостоятельность, которая отражает долю производства (добычи) первичной энергии из природных источников Республики Беларусь в общем валовом потреблении первичной энергии и ее эквивалентов в стране и служит для межстрановых сопоставлений при оценке энергетической зависимости страны от внешних поставщиков топлива и энергии.

3. Формирование ТЭБ и расчет энергоемкости валового внутреннего продукта и энергетической самостоятельности осуществляются Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь ежемесячно на 45-й день после отчетного периода (предварительные данные) и ежегодно до 10 июля (окончательные данные) на основании сводных статистических данных (информации), полученных по формам государственных статистических наблюдений согласно приложениям соответственно 1 и 2 к настоящей Методике, и данных таможенной статистики.

4. В настоящей Методике используются следующие термины и их определения:

энергетические продукты – продукты, используемые в качестве источников энергии (энергоносители). Различают энергетические продукты как прямого использования (например, тепловая и электрическая энергия), так и требующие для высвобождения энергии какого-либо внешнего воздействия (например, химического, которое осуществляется путем сжигания топлива);

первичные энергетические продукты – энергетические продукты, которые требуют лишь добычи или улавливания с учетом или без учета их отделения от сопутствующей породы, очистки или сортировки, прежде чем энергия, содержащаяся в этих источниках, может быть преобразована;

первичная энергия – энергия, содержащаяся в первичных энергетических продуктах. К эквивалентам первичной энергии в пределах одной страны приравниваются импорт, экспорт и изменение запасов вторичной энергии;

вторичные энергетические продукты – энергетические продукты, которые являются результатом переработки (преобразования) первичных энергетических продуктов;

вторичная энергия – количество энергии, содержащееся во вторичных энергетических продуктах. Потоки вторичной энергии могут быть отрицательными в том случае, когда экспорт превышает импорт, а объем запасов на конец года больше объема запасов на начало года;

низшая теплотворная способность топлива – количество тепла, выделенного при его сгорании, за вычетом тепла, необходимого для испарения воды, содержащейся в топливе или образовавшейся при его сгорании;

тонна условного топлива – условная единица измерения, применяемая для отражения общего количества всех видов топливно- энергетических ресурсов. В качестве единицы условного топлива в Республике Беларусь используется тонна угольного эквивалента, которая соответствует тонне угля с низшей теплотворной способностью, равной 7000 ккал/кг;

коэффициент пересчета топлива в тонны условного топлива – отношение низшей теплотворной способности единицы массы (объема) топлива к низшей теплотворной способности единицы массы условного топлива;

топливный эквивалент единицы тепловой или электрической энергии – количество топлива в условных единицах измерения, которое потребовалось бы для выработки данного количества соответственно тепловой или электрической энергии на тепловых электростанциях.

ГЛАВА 2

СТРУКТУРА ТЭБ

5. Структура ТЭБ представляет собой комплексный энергетический баланс, объединяющий в единое целое балансы различных видов первичных и вторичных энергетических продуктов, и строится в виде балансовой таблицы по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике, в заголовках граф которой содержатся наименования балансов, в боковике  статьи баланса, характеризующие движение потоков первичной энергии и ее эквивалентов, а также вторичной энергии.

6. Балансы, соответствующие графам с 1 по 17 балансовой таблицы, являются продуктовыми, то есть сформированные по определенному виду или группе первичных или вторичных энергетических продуктов. Перечень продуктовых балансов ТЭБ приведен согласно приложению 4 к настоящей Методике.

Баланс, соответствующий графе 18 балансовой таблицы, представляет собой сводный топливно-энергетический баланс Республики Беларусь.

7. Перечень статей баланса условно делится на три балансирующих между собой блока.

8. Первый блок содержит статьи баланса, характеризующие структуру поставок в страну первичной энергии и ее эквивалентов:

производство (добыча) первичной энергии (+);

импорт (+);

экспорт (–);

изменение объема запасов (+, –);

валовое потребление первичной энергии и ее эквивалентов (=).

9. Второй блок содержит статьи баланса, характеризующие процессы трансформации первичной и вторичной видов энергии:

потребление в секторе преобразования (–);

выход вторичной энергии после преобразования первичной энергии (+);

потребление в неэнергетическом секторе (–);

потери (–).

10. Третий блок содержит статьи баланса, характеризующие фактическое потребление топливно-энергетических ресурсов конечными потребителями, и статистическое расхождение с расчетным потреблением:

конечное потребление (=);

статистические расхождения (+, –).

ГЛАВА 3

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ СТАТЕЙ БАЛАНСА

11. Производство (добыча) первичной энергии включает производство (добычу) первичных энергетических продуктов из природных источников Республики Беларусь после удаления из топлива инертных веществ, включая энергию, потребленную производителем в процессе производства (добычи) указанных продуктов (расход на собственные нужды).

Данные о попутном нефтяном газе, сожженном в факелах, в сводные статистические данные (информацию) о добыче газа не включаются.

Производство дров, отходов лесозаготовок, деревообработки, сельскохозяйственной деятельности приравнивается к их потреблению во всех секторах экономики.

Производство гидроэнергии и ветроэнергии отражается по количеству выработанной на их базе электрической энергии.

12. Импорт и экспорт первичной энергии и ее эквивалентов формируются на основе сведений, содержащихся в декларациях на товары, предъявляемых при перемещении товаров через таможенную границу Республики Беларусь, и статистических декларациях субъектов хозяйствования, осуществляющих импортные (экспортные) поставки из (в) Российской(ую) Федерации(ю) и Казахстана(ан).

13. Изменение объема запасов первичной энергии и ее эквивалентов отражает арифметическую разницу сводных статистических данных (информации) об объемах запасов на начало и конец года у организаций, являющихся потребителями и поставщиками топливно-энергетических ресурсов. Значение со знаком «+» означает вовлечение запасов, когда объем запасов на конец года имеет меньшее значение, чем на начало года. Значение со знаком «–» означает, что объем запасов на конец года превышает величину объема на начало года и это свидетельствует об их накоплении.

В объем запасов не включается объем запасов топлива, заложенного в государственный и мобилизационный материальные резервы, а также запасов нефти и газа горючего природного в нефте- и газопроводах.

14. Валовое потребление первичной энергии и ее эквивалентов отражает общий объем поставок первичной энергии и ее эквивалентов на внутренний рынок Республики Беларусь на все нужды (потребление в секторе преобразования, на неэнергетические нужды, конечное потребление в секторах экономики) с учетом потерь.

15. Потребление в секторе преобразования включает потребление топливно-энергетических ресурсов, связанное с производством вторичных энергетических продуктов, то есть на производство тепловой и электрической энергии (на электростанциях, теплоэлектроцентралях (далее – ТЭЦ), в котельных и прочих электро- и тепловырабатывающих установках), а также в качестве сырья на переработку в другие виды топлива (например, потребление торфа на производство топливных брикетов, нефти на производство топливных нефтепродуктов, дизельного топлива на производство биодизельного топлива и так далее).

16. Выход вторичной энергии после преобразования первичной энергии отражает объем производства вторичных энергетических продуктов: топливных брикетов, продуктов переработки нефти, электроэнергии, теплоэнергии и других в результате преобразования первичной энергии.

Объем производства электрической энергии включает электроэнергию, выработанную всеми электростанциями государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» независимо от их установленной мощности, а также всеми электростанциями, состоящими на самостоятельном балансе или на балансе промышленных, строительных, транспортных, коммунальных и других организаций, за исключением электроэнергии, выработанной электростанциями:

на судах, в поездах, на автомобильном транспорте; обслуживающими электростригальные, электродоильные и электросварочные аппараты и составляющими с рабочим аппаратом единый агрегат;

предназначенными для зарядки аккумуляторов.

Объем производства тепловой энергии включает тепловую энергию, полученную от собственных ТЭЦ, мини-ТЭЦ, котельных установок (за исключением котельных производительностью менее 0,5 Гкал/час, не имеющих договоров с другими организациями и населением на энергоснабжение), прочих топливопотребляющих установок, предназначенных для производства тепловой энергии.

17. Потребление в неэнергетическом секторе включает объем потребления топливно-энергетических ресурсов, связанный с использованием в качестве сырья на производство химической, нефтехимической и другой нетопливной продукции (например, потребление нефти в качестве сырья на производство нетопливных нефтепродуктов: смазочных масел, смазки, гудрона, строительного и кровельного нефтебитума, парафина, бензина-растворителя, уайт-спирита и тому подобного; природного газа – на производство серы, аммиака, водорода, метанола, минеральных удобрений; мазута – в качестве добавки при производстве дорожных покрытий и других нетопливных продуктов), а также на нетопливные нужды (например, потребление мазута в качестве смазки, керосина и автомобильного бензина на промывку деталей и тому подобное).

18. Потери топливно-энергетических ресурсов включают все потери энергоносителей при их добыче, хранении, транспортировке, преобразовании в другие виды топлива, при производстве химической, нефтехимической и другой нетопливной продукции (например, потери нефти при обессоливании и обезвоживании, при транспортировке в магистральных нефтепроводах, при производстве нефтепродуктов; потери газа при очистке и осушке, при транспортировке в магистральных газопроводах; потери торфа при хранении, транспортировке и производстве топливных брикетов и так далее), а также потери электроэнергии и теплоэнергии в электрических и тепловых сетях общего пользования.

19. Конечное потребление включает потребление топливно- энергетических ресурсов конечными потребителями (организациями всех видов экономической деятельности и населением) непосредственно для энергетических целей: расход топлива непосредственно в качестве топлива (без преобразования в электрическую и тепловую энергию) путем полного или частичного его сжигания в двигателях внутреннего сгорания, газосварочных и газорезательных аппаратах, в печах, сушилках, горнах, коптильнях, прочем технологическом и отопительном оборудовании (включая потери при технологических процессах производства), а также потребление тепловой и электрической энергии на все нужды организаций (производственные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные, коммунально-бытовые и прочие) и населением.

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТЭБ

20. Настоящая Методика предусматривает формирование ТЭБ в трех вариантах:

в натуральных единицах измерения;

в тысячах тонн условного топлива;

в тераджоулях.

21. Формирование ТЭБ в натуральных единицах измерения осуществляется только по продуктовым балансам.

Заполнение данных по статьям баланса производится на основании источников информации и в соответствии с порядком расчета статей баланса, приведенных согласно приложению 5 к настоящей Методике.

Для обеспечения сопоставимости сводных статистических данных (информации) с данными о производстве и данными таможенной статистики используется таблица соответствия отдельных видов первичных и вторичных энергетических продуктов Номенклатуре промышленной продукции и услуг промышленного характера для составления государственной статистической отчетности месячной периодичности и обработки статистических данных (информации) о производстве промышленной продукции и услуг промышленного характера, ежегодно утверждаемой Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, согласно приложению 6 к настоящей Методике и таблица соответствия отдельных видов первичных и вторичных энергетических продуктов единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза согласно приложению 7 к настоящей Методике.

22. Формирование ТЭБ в тысячах тонн условного топлива осуществляется путем пересчета всех показателей продуктовых балансов, представленных в натуральном выражении, в тысячи тонн условного топлива (кроме балансов «Прочие виды природного топлива» и «Прочие виды продуктов переработки топлива», показатели которых при формировании ТЭБ в натуральных единицах измерения изначально заполняются в тысячах тонн условного топлива) с использованием средних коэффициентов для пересчета продуктовых балансов из натуральных единиц измерения в условные (далее – средний коэффициент пересчета) согласно приложению 8 к настоящей Методике.

Средний коэффициент пересчета для баланса «Уголь» определяется на основании сводных статистических данных (информации) по форме государственной статистической отчетности 4-тэк (топливо) «Отчет об остатках, поступлении и расходе топлива» по итогам за год.

Средний коэффициент пересчета для балансов «Электроэнергия, включая гидроэнергию и ветроэнергию» и «Теплоэнергия» соответствует среднему удельному расходу топлива в условном исчислении на производство единицы соответственно электрической и тепловой энергии и ежегодно уточняется Министерством энергетики Республики Беларусь.

Показатели сводного топливно-энергетического баланса Республики Беларусь по каждой статье баланса формируются путем суммирования данных соответствующих статей продуктовых балансов с соблюдением арифметических правил (то есть с учетом знаков «плюс» и «минус»).

23. При формировании ТЭБ в тераджоулях производится пересчет всех показателей ТЭБ, построенного в тысячах тонн условного топлива, путем умножения их на число 29,3.

24. Ежемесячное формирование ТЭБ (предварительные данные) предусматривает заполнение только первого блока статей баланса, то есть статей о производстве первичной энергии, импорте, экспорте, изменении объема запасов и валовом потреблении первичной энергии и ее эквивалентов. При ежегодном формировании ТЭБ (окончательные данные) производится заполнение всех трех блоков статей баланса.

ГЛАВА 5

ПОРЯДОК РАСЧЕТА ЭНЕРГОЕМКОСТИ

ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА

И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

25. Энергоемкость валового внутреннего продукта определяется как отношение объема валового потребления топливно-энергетических ресурсов к объему валового внутреннего продукта и рассчитывается по формуле

ТЭР ,

Эввп =

ВВП где ТЭР – объем валового потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Беларусь, тысяч тонн условного топлива;

ВВП – объем валового внутреннего продукта Республики Беларусь, миллиардов рублей в постоянных ценах.

Объем валового потребления топливно-энергетических ресурсов определяется после формирования ТЭБ в тысячах тонн условного топлива и соответствует данным, полученным в графе 18 балансовой таблицы по статье «Валовое потребление первичной энергии и ее эквивалентов».

26. Энергетическая самостоятельность определяется как отношение объема производства (добычи) первичной энергии к объему валового потребления топливно-энергетических ресурсов и рассчитывается по формуле

ППЭ ,

ЭС =

ТЭР где ППЭ – объем производства (добычи) первичной энергии в Республике Беларусь, тысяч тонн условного топлива.

Объем производства (добычи) первичной энергии определяется после формирования ТЭБ в тысячах тонн условного топлива и соответствует данным, полученным в графе 18 балансовой таблицы по статье «Производство (добыча) первичной энергии».



Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Методике, используется только органами государственной статистики для формирования топливно-энергетического баланса и расчета энергоемкости валового внутреннего продукта и энергетической самостоятельности.